行政规范性文件，作为“红头文件”最常见的一种形式，常用于行政机关依法履行职能、实施行政管理，直接影响公民、法人和其他组织的权利义务。为加强行政规范性文件质量，切实维护法制统一，全面推进依法行政，省司法厅着力夯基础、固根本、强保障，按照政府立法工作安排，有力有序推进《黑龙江省行政规范性文件制定和监督管理办法》立法进程。6月20日，省司法厅组织召开立法专家论证评估会，为提升立法质量集智汇策。

与会专家一致认为，《办法（草案论证稿）》以“提升行政规范性文件质量”为核心，全过程细化行政规范性文件制定和监督管理各环节制度规定，抓住了该领域立法的重点；在行政规范性文件标准认定、有效期确定以及合法性审核机制完善、申请人提出审查建议途径和保障等方面，有针对性地提出务实举措，有利于解决制约行政规范性文件质量的难点问题。同时，结合各自专业领域的知识和经验，与会专家对《办法（草案论证稿）》的合法性、合理性、操作性等方面进行了研究探讨和论证交流，提出了具体意见建议。

本次专家论证评估会的召开，是省司法厅聚焦科学立法解决问题的具体着力点，将为进一步完善《办法（草案论证稿）》，确保条款规定科学、管用、有效发挥积极作用。