崔永洪首先简要介绍了“四张清单”制度。行政执法涉及面广、裁量权大、关注度高,直接影响市场主体和人民群众切身利益,直接关系人们对党和政府的信任、对法治建设的信心。近年来,全省各地各部门不断加强行政执法规范化建设,执法能力和水平有了较大提高,但执法不规范、不文明,甚至“一刀切”“运动式”“选择性”执法依然存在。为贯彻落实国务院有关推进包容审慎监管执法的要求,进一步规范和改进行政执法,省司法厅紧紧围绕省委、省政府优化营商环境决策部署,依据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规,充分发挥行政执法监督职能作用,勇于创新、敢于超越,不断探索、力争一流,印发《关于全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度有关工作的通知》,在全省所有执法领域建立了“不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单和不予实施行政强制措施事项清单”制度,也就是包容审慎监管执法“四张清单”制度。纳入清单的事项,凡符合列举的法定情形和要求的,执法机关将依法予以行政相对人免罚、轻罚或者不予实施行政强制措施的处理,通过综合运用指导、提醒等非强制性执法手段,引导行政相对人及时自我改正,主动消除、减轻社会危害后果,让执法既有“力度”,更有“温度”。