为深入贯彻党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、中央经济工作会议精神，根据省人大常委会“一府一委两院”联席会议确定的2021年重点领域立法项目，2020年12月29日，省司法厅会同省人大有关专委会、常委会法工委，共同听取了省营商局、省工信厅、省文旅厅关于《黑龙江省社会信用条例》《黑龙江省促进中小企业发展条例》《黑龙江省促进旅游业发展条例》前期立法工作开展情况的说明，研究下步工作安排。

会议由省司法厅副厅长陈宏主持，省人大民侨外委副主任委员王有国、法制委副主任委员张洪明及财经委、民侨外委、常委会法工委相关处负责人，省营商局一级巡视员林维新、省工信厅副厅长梁祥利、省文旅厅副厅长侯伟及相关处负责人参加了会议。

会议指出，社会信用、促进中小企业和旅游业发展等领域地方立法，是事关龙江振兴发展大局、顺应人民群众关切期盼的重点领域立法，拟列为省人大常委会、省政府2021年立法工作计划的年内审议项目和省委常委会工作要点，各起草责任单位要高度重视起草工作，提供工作保障，落实“专班专责”，可以由“一把手”担任起草工作小组的组长。同时，明确工作进度和阶段任务，按照时间节点，有序推进各项工作，确保如期高质量完成年度立法工作任务。

会议强调，要坚持科学立法、民主立法、依法立法的原则。起草责任单位要切实负起主体责任，准确把握关键环节，在提高立法草案质量上下功夫。要深入开展调查研究，了解实际工作情况，找准存在的主要问题，使设定的各项制度措施立得住、行得通、能管用。要广泛征求意见，通过召开听证会、论证会、座谈会、公开征求意见等多种方式，听民情、聚民智、顺民意。要贯彻执行2021年1月1日起实施的《民法典》，合理规范权利义务关系，维护好广大人民群众的合法权益。

会议强调，要确保立法质效，发挥立法固根本、稳预期、利长远的保障性作用，以高质量立法服务高质量发展。围绕推进社会信用体系建设，营造公平诚信的市场环境和社会环境，确定完善失信约束制度、健全社会信用体系的措施。围绕激发市场主体活力，优化产业结构，破解中小企业发展难题，促进中小企业转型升级健康发展。围绕实施全域旅游战略，打造生态康养旅游目的地，为建设旅游强省，推动文化和旅游融合发展提供制度保障。

会议要求，要努力践行“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局。凡重大立法事项和立法涉及的重大问题，及时按照程序向省委请示报告，推动党中央决策部署和省委要求落实落地。坚持人大的主导地位，邀请省人大有关委员会、常委会法工委提前介入起草阶段，共同参与，同步研究，协同推进，力争在提请省人大常委会审议前，对立法草案的指导思想、原则和主要制度设计等达成一致意见。省司法厅要注重提升工作能力，强化服务意识，按照立法要求严格审查把关，发挥好法治保障作用。