为规范行政规范性文件的制定和监督管理工作，提高行政规范性文件的质量，推进法治政府建设，保障公民、法人和其他组织的合法权益，黑龙江省司法厅扎实推进行政规范性文件制定和监督管理的制度化、规范化、标准化建设，为“行政规范性文件”量身定制“地方立法”。2023年11月13日，黑龙江省人民政府第三十次会议审议并原则通过了《黑龙江省行政规范性文件制定和监督管理办法》，以省人民政府第5号令形式于11月16日公布，自2024年1月1日起施行。

——着力“立制”夯基。《办法》共六章五十九条，聚焦全面落实党中央、国务院关于推进依法行政、建设法治政府的部署和要求；聚焦解决行政规范性文件制定和监督管理领域的实际问题，从把好行政规范性文件政治关、政策关、法律关、程序关方面制定措施、完善制度，为行政规范性规范性文件制定和监督管理工作套上了“责任链”，拧紧了“安全阀”。

——突出“创新”提质。如何界定和认定行政规范性文件，是《办法》首要的、重要的内容。针对行政规范性文件概念理解不统一、认定标准不明确问题，《办法》反向对不属于行政规范性文件的范围进行类别化列举，进一步限定了范围。对行政规范性文件范围进行排除性规定，为行政规范性文件的“源头认定”提供了可量化、可操作的遵循；《办法》创设了有效期制度，区分不同情况规定了有效期的时限要求，进一步倒逼制定单位重视行政规范性文件的评估论证和清理管理；《办法》创设了依托大数据实现对行政规范性文件的标准化、精细化、动态化管理的路径，规定加强应用黑龙江省政府规章和行政规范性文件综合管理平台，改变了行政规范性文件线下纸质备案登记的传统工作方式，节省了人力物力财力，压缩了备案周期。

——靶向“落实”强化。《办法》构建了行政规范性文件制定与公布、备案与审查、评估与清理、监督与处理全周期全链条全过程的机制和规范，覆盖了全省各级行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。全省各级行政机关以《办法》出台为契机，组织全面学习理解、深入把准吃透，不断总结、完善“真管用”的工作措施，切实发挥行政规范性文件制定和监督管理的主体责任，强化刚性落实《办法》规定的规矩意识，在严格执行中不断提升行政规范性文件质效，切实维护法制统一和政令畅通，全面推进依法行政。